在危机中育新机 于变局中开新局 ——黔西南州以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局确保交出大战大考之年的优异答卷

在危机中育新机 于变局中开新局 ——黔西南州以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局确保交出大战大考之年的优异答卷

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“努力在危机中育新机、于变局中开新局。”

新冠肺炎疫情发生以来的2020年上半年,是极不平凡的一个时段。面对疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展多重考验,我州始终严格按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,努力克服新冠肺炎疫情影响,全州经济发展呈现出回稳向好、预期提升、成色渐显的态势。

2019年,我州在全省经济发展综合测评中排名第三,地区生产总值增长9.8%,增速连续5年位居全省前列,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和11%,增速分别排全省第一、第二。

疫情发生后的2020年上半年,我州地区生产总值增长1.9%、增速排全省第二,固定资产投资增长5.5%、增速排全省第一,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.4%和7.6%、增速分别排全省第二和第一。

1月至7月全州邮政行业业务总量同比增长31.83%,连续三个月排全省第一位,电信业务总量同比增长46.4%,排全省第二位。

9月22日,东西部扶贫协作项目慈溪·安龙万洋众创城正式开园。9月28日,我国山区首座大跨径钢混结合梁悬索桥,峰林特大桥实现合龙。9月28日,G324国道重要节点工程金州大桥全面开工。2020年国庆、中秋假日期间全州接待国内游客总量按可比口径同比恢复99%。

脱贫攻坚方面,截至2019年底,全州累计减贫43.54万人。兴仁、安龙、贞丰、普安、册亨5个县(市)如期摘掉贫困帽子,581个贫困村出列,全州贫困发生率从13.75%下降至1.14%,已摘帽的兴仁市、安龙县和作为非贫困县的兴义市及义龙新区的农村剩余贫困人口全部脱贫,还未摘帽的晴隆县、望谟县于今年6月达到摘帽标准。

疫情防控方面,2月15日,我州率先在全省实现确诊病例清零。截至10月10日,全州无新增确诊病例、无疑似病例,牢牢掌握了打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的主动权、制胜权。

人流旺起来,物流旺起来,信息流旺起来,重大项目、重点工程火热推进起来……回顾上半年有关经济指标,以及9月以来的几件大事,回稳向好、预期提升、成色渐显的工作态势愈加明显,充分激发了各族干部群众“战疫”和“战贫”两场战役一起打,“必答题”和“加试题”两道难题一起做,交出大战大考之年的优异答卷的信心决心。

牢牢把握“八要素”纵深推进农村产业革命——

时值金秋,盘江两岸硕果摇枝。

眼下,晴隆县安谷乡安谷村丰收坪坝区的500多亩辣椒进入采收期,火红的辣椒挂满枝头。“在家门口的坝区采摘辣椒,每天可挣100元左右。”收入的不断提高让李琼妹一家日子越过越红火。这是未脱贫县坝区产业结构调整结下的累累硕果。

在全州其它县(市)、义龙新区,牢牢把握“八要素”,充分利用林业资源、山坳平地资源、特殊小气候资源等优势,按照清单化、规模化全面推进106个坝区建设,稳步推进“十大”特色产业发展,积极发展特色种植业、养殖业,迅速扩大产业规模,着力发展精深加工,持续深化产销对接,推进更大规模的“黔货出山”。

截至9月下旬,全州已种植茶业51.42万亩、精品水果100.33万亩、中药材133.14万亩、蔬菜113.21万亩、食用菌5.85亿棒、薏仁米70.82万亩。与此同时,加快生态畜牧业、生态渔业发展,出栏生猪101.4万头、肉牛10.5万头、肉羊21.3万只、家禽1053.8万羽,水产品产量1.01万吨。

今年5月以来,我州贯彻落实省委、省政府决策部署,加快推进林下菌药产业迅速上规模、精准带农户工作,截至10月9日,完成林下菌药种植11.52万亩,组建经营主体77家,累计培训农民4.38万人次,累计用工量42.23万人次,其中易地扶贫搬迁群众占50%以上。

坚持“外输内拓”狠抓返岗、拓岗、稳岗,持续巩固就业扶贫成果——

面对脱贫攻坚和疫情防控的大战大考,我州将劳务就业扶贫作为不断巩固和扩大脱贫成果的重要举措,坚持“外输、内拓”同步推进,实现量和质同步提升。

疫情期间,全州制定实施“一强三保四体系”18条措施、就业扶贫全覆盖攻坚行动计划28条措施、资金保障8条措施,通过开通“返岗就业直通车”等方式,有效促进34.85万人实现返岗就业。与此同时,积极挖掘州内就业岗位资源,从一、二、三产发展的重点工程、重点项目,以及公共服务领域中挖掘就业岗位,鼓励和引导州内外企业建成就业扶贫车间157个,确保有就业能力的外出务工返乡人员和未外出人员及时实现就业。

抓稳岗方面,4月上旬,我州与宁波市政府、人社局和各区(市、县)三个层面对应签订了11份稳岗协议。5月中下旬,又与浙江东阳、金华、义乌、永康,广东深圳、惠州和福建晋江等3省7市签订了稳岗协议,为外出务工群众稳定就业、稳定增收打牢基础。

紧盯教育医疗住房和饮水安全“3+1”保障——

在抓好义务教育保障上,深入实施“教育立州”战略,大力推进教育脱贫攻坚行动,在全州36个易地扶贫搬迁安置区新建、改扩建配套威尼斯人网址74所,确保搬迁户子女全覆盖、零门槛、无障碍入园入学。

同时,大力推进健康扶贫工程,认真落实“健康扶贫医疗保障救助”政策,防止因病致贫、因病返贫,扎实做好建档立卡贫困人口基本医疗保险参保工作,建档立卡贫困人口实际参保率100%。实现8个县(市)均有1所二级以上县级公立医院,99个乡镇均有卫生院,1007个行政村共有达标卫生室1255个,易地扶贫搬迁安置区建成医疗卫生服务机构57个。

截至目前,全州累计完成农村危房改造8.37万户,同步实施“三改”3.27万户,整治农村透风漏雨老旧住房3.29万户,整治人畜混居5875户。

饮水安全保障方面,我州在如期完成饮水安全工程建设的基础上,着力推进饮水安全提升工程,2016年以来,共完成农村饮水安全工程投资16.19亿元,解决239.45万人农村饮水安全问题(其中建档立卡贫困人口17.42万人)。

深入实施“工业强州”战略,工业经济为全州经济发展注入新动能——

4月下旬,作为贵州省“四个一体化”重点项目之一的义龙新区元豪煤电铝一体化热电联产项目,2号机组顺利并网发电。

这是我州工业发展取得的又一重大成果。

近年来,围绕高端化、绿色化、集约化,立足具有地方电网和丰富煤炭资源的相对优势,我州在深化供给侧结构性改革上持续用力,狠抓“双千工程”,加快发展民营经济,持续做大实体经济,大力推进“煤电网产一体化”,逐步形成“大电强网+大产业”格局。

其中,重点引进建设的兴仁登高煤电铝一体化、义龙新区振华新材料、贞丰县贵耀材料科技有限公司等一批重点项目、重点企业相继建成投产,为全州工业发展作出突出贡献,为经济增长注入强劲动力。目前,全州上半年累计完成工业投资165亿元,安龙金源公司一期第二台30000KVA直流矿热炉、义龙新区元豪电厂一期8.8万吨电解铝、兴义20万吨铁合金等项目加快推进。

数据显示,2018年、2019年全州规上工业增加值分别增长11.4%和12.1%,增速均排全省第二。今年1至8月全州规上工业增加值增长1.9%,增速排全省第4。

以旅游业为龙头的现代服务业强势复苏、加快发展——

围绕打造“国际山地旅游目的地、国家全域旅游示范区”,大力推进全域山地旅游发展,近年来,我州成功举办国际山地旅游暨户外运动大会、中国美丽乡村·万峰林峰会、山地旅游运动装备产业博览会等系列活动,全州旅游业经济实现“井喷式”增长。2016年至2019年,第三产业增加值从440.62亿元上升至601.34亿元,年均增速14.3%。与此同时,我州坚持把旅游扶贫作为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的重要内容,大力推动农旅深度融合,促进农业升级、农村发展、农民增收。2015年以来,全州通过发展旅游共带动8.32万贫困人口增收受益。

值得一提的是,今年国庆、中秋期间,在抓好常态化疫情防控的基础上,我州境内各景区人潮涌动、安全有序,全州累计接待国内游客人次按可比口径同比恢复99%,实现国内旅游综合收入按可比口径同比增长2%。整体来看,二季度开始,以旅游业为龙头的现代服务业实现快速回暖复苏,第三产业增加值312.42亿元,同比增长2.6%,网络销售总额9.7亿元,网络零售总额增速34%。1月至8月,全州共接待游客2830.23万人次,其中接待过夜游客260.48万人次,入境过夜游客1820人次,实现旅游综合总收入277.72亿元。

当前,正处于决战决胜特殊时刻、紧要关头,黔西南州各级各部门和广大党员干部将持续强化问题导向、目标导向、结果导向,强化使命意识、攻坚定力、工作标准,常态化、制度化推进“四逐四准”,做实“两抓行动”,把“五找三围绕”和“挖潜、改造、创新”抓紧抓实,坚决守住黔西南疫情防控阵地,按时高质量打赢脱贫攻坚战,促进经济社会持续健康发展,确保交出大战大考之年的优异答卷,确保与全国、全省同步全面建成小康社会。(龙 波 罗 康)

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